中國人權近日收到山東省上訪民眾發來的資料，揭露煙台市政府將大量的上訪人員遣送回當地后，對他們實行強制收容管制，將他們非法關押於煙台市上訪人員教育站內。

中國人權從獲得的資料中得知，山東省煙台市上訪人員教育站，是煙台市政府專門用於收容、關押上訪人員的地方。該教育站建於1995年，隸屬於煙台市政府信訪局，現任站長為高世海。煙台市上訪人員教育站從建站以來，先后關押過上千人次的上訪人員。據曾被關押的上訪人員說，山東省的濟南、青島、煙台、日照、濰坊等17個地級市，都曾設有類似的上訪人員教育站或教育中心等官辦非法拘禁機構，目前濟南、煙台、青島、日照四個城市仍在關押上訪人員。

位於煙台市芝罘區南郊世會堯鎮的上訪人員教育站，素有“渣滓洞”的惡名。據曾在該站被關押的人介紹，該站坐北向南，有一排兩層樓房，東北角和西北邊各有一大鐵門。站內養著凶猛的狼犬；分戶牢房設於一樓，平時每間關押1-4人，敏感時期，如2002年“十六大”期間，牢房地上加鋪墊子，每間關押十多人，最多時總共關押100多人。牢房裡冬天沒有取暖設備、夏天沒有防暑設備，屋內氣味難聞，而且沒有放風的規定。被關押人員每天僅獲兩餐供應，還可能被無故停餐。他們不僅常遭毆打、辱罵，沒有洗澡、理發等基本生活待遇，而且連生病都得不到治療。

中國人權了解到的部分被關押在此中心的上訪人員有：

• 楊克亮 -- 男、75歲，至今仍被關押。
• 姜紹桂 -- 男、83歲，被4個人抬進囚室，至今仍被長期關押。
• 張志本 -- 肺病吐血，不給治療。2002年被關10個半月，兩次自殺抗議方才 獲釋。
• 林淑玉、劉永春、戰秀芝、焦延壽、牟建亭、邢建深、荊美芝、晁玉春等人 -- 不堪毆打、侮辱，多次尋自殺后當局被迫釋放了他們。
• 邵春江 -- 曾割腕自殺未遂，當局被迫將其釋放。
• 孫月華 -- 2003年因日常維持病情穩定的藥物被搜繳，深夜多次發出疼痛叫聲驚醒眾人，服毒自殺未遂后釋放。
• 戰秀芝和高世海等人 -- 被打成殘廢(有鑒定)。
• 於智國 – 不服判決上訪，被法院干警打斷一條胳膊。上訪15年中多次被拘禁，時間長達1000多天，尤其是在2005年1月攔截溫家寶座車告狀后被勞教1年9個月。
• 於顯山 –- 管教人員將他摔倒在地，用皮鞋狠踹其上下身，他被打得大小便失禁。
• 荊美芝 -- 2002年6月17日在牢房牆上寫反抗文字，5名管教人員牽狼狗入囚室將其咬得幾乎死去。荊美芝絕食7天抗議，被送進精神病院強行服藥5個多月。
• 楊蘭青、王經芬、王志蘭、於顯山、王傳舉等人 -- 被教育站強行送精神病院，其中王志蘭3次被送。
• 孫翠娟 -- 2003年上訪被強行遣回后關押於該站，其年僅6歲多的女兒也被關進牢房。

像這種非法關押和虐待上訪人員的教育站，2004年7月居然獲得國家信訪局局長王學軍的肯定。山東省委書記張高麗也在基層信訪工作座談會上稱“煙台經驗”值得學習和借鑒。類似的上訪人員教育站在中國其他地方也有。前不久媒體揭露了湖北省十堰市鄖西縣政府辦的上訪人員“法制教育班”，即是典型例子。年僅7歲的女童鄭霖鑫，曾5次隨上訪的母親一起被關進那個“法教班”。

中國人權譴責山東煙台等地區以解決上訪人員問題為名、非法設立上訪人員收容管理站的做法。中國人權注意到，近些年來，由於政績與上訪情況挂鉤，中國一些地方政府不惜耗費大量人力財力，派人到北京設駐京辦專事截訪。中國人權認為，山東省煙台市當局不惜使用非法拘禁的手段，企圖達到截訪的目的，像這樣的負面典型，卻得到中國當局的贊賞，說明中國離法治還有很遠的距離。這些做法實質上屬於任意羈押，不僅違背了中國政府所簽訂的國際人權公約，也根本違反了中國自身的法律。中國政府也公開承認過，八九成以上的訪民上訪確實是因其遭受了侵犯迫害而得不到公正解決，中國人權呼吁中國政府，立即取消各種針對上訪人員而設立的收容教育站，切實合理地解決他們提出的問題，而不是對他們的上訪實施新的人權侵犯和迫害。

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煙台市上訪人員教育站電話：
站長高世海：0535—6013464
一樓辦公室：0535－6010174